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Litígio estratégico para a mudança do padrão decisório em direitos sociais: ações coletivas sobre educação infantil em São Paulo (Litigio estratégico para la mudanza de estándar decisorio en derechos sociales: acciones colectivas sobre educación infantil en São Paulo)

El artículo analiza el potencial de actuación del Judicial en la promoción de derechos sociales a partir de la reciente decisión del Tribunal de Justicia de São Paulo sobre educación, por la cual es determinada la ampliación del número de plazas disponibles de forma a atender parte relevante de la demanda conforme plan presentado por el Ejecutivo, con régimen de monitoreo específico.

El artículo analiza el potencial de actuación del Judicial en la promoción de derechos sociales a partir de la reciente decisión del Tribunal de Justicia de São Paulo sobre educación, por la cual es determinada la ampliación del número de plazas disponibles de forma a atender parte relevante de la demanda conforme plan presentado por el Ejecutivo, con régimen de monitoreo específico.

Desde 2005, el Poder Judicial ha consolidado un estándar decisorio en el cual tiende a reconocer, en demandas individuales, el derecho de niños de 0 a 5 años a la matrícula en guardería o en educación preescolar. Ocurre que, en función de la reiterada indisponibilidad de vacantes, las decisiones vienen teniendo como consecuencia, en la gran mayoría de las veces, el simple cambio en el listado de espera, volviendo inefectivo el proveimiento judicial para efecto de modificación del cuadro general de violación de ese    derecho.

Con respecto a las acciones que intentan articular ese derecho de una perspectiva realmente colectiva, la respuesta se muestra en gran parte negativa. En 2007, organizaciones de la sociedad civil iniciaron acciones judiciales con el objetivo de alterar ese estándar decisorio y, mediante litigio estratégico, estimular tanto la actuación del sistema de justicia como las políticas públicas educacionales. Inicialmente, hubo fuerte resistencia judicial a las demandas, situación que ha sido cambiada en 2013 en razón de cambios coyunturales que llevaron a la realización de inédita audiencia pública en el Tribunal de Justicia de São Paulo, en los moldes del STF. En esa estrategia, tan importante como la decisión es la ejecución y el monitoreo, que exigirán flexibilidad del sistema judicial a las exigencias del proceso colectivo.

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